官民共創のAI活用事例に関する調査報告

官民共創の概要とAI技術の役割

官民共創は、行政機関と民間企業が協力し、社会課題を解決するためにそれぞれのリソースを活用して新たな価値を創造するプロセスです。近年、社会課題の増加や従来のクローズドイノベーションの限界が指摘され、官民共創の重要性が高まっています。特に、民間企業のテクノロジーを活用することで、公共サービスの効率化や新たなサービスの創出が期待されています。AI技術は、データ分析や自動化を通じて、官民共創のプロセスを加速させる役割を果たすことができます。例えば、デマンドタクシーなどの新しい交通手段が過疎地の公共交通網の維持に寄与することが挙げられます。また、官民共創は「三方良しのイノベーション」を実現する可能性を秘めており、SDGsやESGの考え方が広がる中で、民間企業も社会的責任を重視するようになっています。これにより、官民共創は新たな市場を創出し、社会課題解決に向けた重要なアプローチとして期待されています。

官民共創の背景と重要性

官民共創は、行政と民間企業が協力して社会課題を解決する取り組みであり、特に「逆プロポ」などの新しいサービスが注目されています。1980年代半ばからの「小さい政府」論により、公共サービスの民間活力導入が進んできましたが、人口減少地域では公共サービスの縮小が問題となっています。市民協働や官民連携が進む中で、単なるリソースの依存ではなく、互いの強みを生かして新しい価値を創出することが求められています。山口周氏の著書によれば、経済成長の高原に達した今、真に豊かな社会を目指すためには、民間と行政の協働が不可欠です。

テクノロジーとAIの役割

民間企業のテクノロジーを活用することで、公共サービスの効率化や新たなサービスの創出が期待されています。特に、デマンドタクシーなどの新しい交通手段が、過疎地の公共交通網の維持に寄与しています。AI技術は、データ分析や自動化を通じて、官民共創のプロセスを加速させる役割を果たします。

官民共創の成果と市場規模

官民共創によって得られる具体的な成果は、公共事業・サービス、新規事業・実証事業、政策形成などが挙げられます。官民共創の市場規模は、公共入札が約21.8兆円、新市場創出サービスが約133.8億円とされています。官民共創を促進するためのサービスには、コンサルティングやマッチングサービスなどがあります。

参考事例と今後の展望

官民共創の具体的な事例は多く存在し、各種プラットフォームやプロジェクトが進行中です。詳細な事例は以下のリンクから確認できます。

• Urban Innovation JAPAN
• 地方創生SDGs官民連携プラットフォーム

このように、官民共創は社会課題解決に向けた重要なアプローチであり、今後の発展が期待されます。

浜松市のスマートシティ構想

浜松市は、スマートシティ構想を通じて地域の課題解決を目指している。具体的には、先進技術を活用した地域サービスの効率化や、住民参加型のプラットフォームの構築を進めている。この取り組みは、地域活性化や公共インフラの改善に寄与することが期待されており、他の自治体への波及効果も見込まれている。浜松市のスマートシティ構想は、官民共創の一環として、地域のニーズに応じた柔軟な施策を展開することを目指している。

まちづくりのデジタル化に向けたMOU締結

• 背景: 日本は急速な高齢化や人口減少、災害の多発、インフラの老朽化といった社会課題を抱えている。これに対処するため、日本政府はスマートシティ構想を推進し、先進技術を活用した地域の機能やサービスの効率化を目指している。
• 目的: ICMGは南知多町とQlueとの間で、地域活性化を目的としたMOUを締結。Qlueが開発したスマートフォンアプリを通じて、住民が町の開発に関するアイデアを投稿できるデジタルプラットフォームを構築。自動車に搭載されたドライブレコーダーの映像をAIで解析し、公共インフラの不具合を効率的に検出する実証実験を実施。
• MOUの経緯: 愛知県の「スマートサスティナブル共創チャレンジ」に基づき、COVID-19後の新たな生活モデル創造に関する成果としてMOUが締結された。
• 関係者のコメント: 愛知県庁の森昭博氏は、三者の共創による地域課題解決への熱意を評価し、今後の取り組みが全国のモデルケースとなることを期待。
• 関係者の概要:
  • 南知多町: 愛知県知多半島の最南端に位置し、漁業や観光地として知られる。南知多町公式サイト
  • Qlue: IoT・AI技術を活用したスマートシティプラットフォームを提供するインドネシアのスタートアップ。Qlue公式サイト
  • ICMG: グローバルイノベーションエコシステムを形成し、社会課題の解決を目指す企業。ICMG公式サイト

この取り組みは、地域の課題解決に向けた新たなモデルとして期待されており、他の自治体への波及効果も見込まれています。

官民の共創で社会課題解決に挑む

官民連携の進展により、社会課題解決に向けた新たな取り組みが進行中です。特に、横浜市では「官と民との共創」という新たな枠組みが形成され、従来の民間委託型から、より柔軟で多様な施策へとシフトしています。中川氏は、行政のマインドが変化し、共創関係を通じて同じ目線で課題解決を図る動きが生まれていると述べています。

• 具体例: 横浜市の「GUNDAM FACTORY YOKOHAMA」は、経済価値だけでなく、教育コンテンツやコミュニケーションスペースを提供し、公共性にも寄与しています。
• 評価軸の変化: 従来の金額に対する価値提供から、社会的インパクトや成果を求める動きが強まっています。

スタートアップが行政との連携で見出す価値とは

スタートアップは、行政との連携を通じて社会課題解決に取り組んでいます。大津氏は、ワーキングプアを対象とした就労支援サービスを展開し、伊藤氏は市民と行政をつなぐ政策共創を進めています。

• ビジネスモデル: 行政向けのサービスは「BtoG」として位置づけられ、収益源が行政に依存しがちですが、持続可能性の確保が課題です。
• 経営課題: 行政との連携には、キャッシュフローの難しさや、収益性と社会課題解決のバランスを考慮する必要があります。

行政のプラットフォーム化をいかに加速させるか

行政は、企業からの提案を受け入れる際に、社会性や公共性を示すことが求められています。大津氏は、オープンイノベーションプラットフォームを通じて、自治体との関係構築を進めています。

• マッチングプログラム: 自治体主催のアクセラレーションプログラムが増加し、スタートアップとの協業が促進されています。
• 選ばれる行政: スタートアップは、理解のある自治体と連携し、実証実験を展開することが重要です。

インパクトと事業成長の時間軸を分けて考える

インパクトを生み出すには時間と資金が必要であり、事業成長とインパクトのバランスを考えることが重要です。大津氏は、中長期のインパクト戦略と企業の成長戦略を別々に設定する方法を提案しています。

• 資金調達の重要性: 特に初期段階では、寄付や助成金が重要な支援となります。
• 法改正の影響: 行政の変化により、スタートアップへの資金流入が増加し、社会課題解決の新たな展開が期待されています。

このように、官民の共創は社会課題解決に向けた新たな道を切り開いており、今後の展開が注目されます。

静岡県のAI乗合いタクシー実証実験

静岡型MaaS基幹事業実証プロジェクトとして、静岡県でAI乗合いタクシーの実証実験が実施されました。この取り組みは、タクシーをバスのように乗り合う新しい公共交通サービスの提供を目指しています。地域資源の活用を通じて、地域の特産品や文化を活かした観光資源の開発や、地域内の人材を活用した事業の展開も行われています。これにより、地域住民の移動手段の向上と地域活性化が期待されています。

詳細情報

• 官民連携事業モデルHOWto事例集の概要: この事例集では、地域住民や民間事業者の力を活用し、「生涯活躍のまち」づくりを推進するための官民連携事業モデルを構築することを目的としています。具体的には、地域の特産品や文化を活かした観光資源の開発や、地域内の人材を活用した事業の展開が含まれています。詳細はこちらから確認できます。

• 自治体におけるAI活用・導入ガイドブック: このガイドブックは、自治体がAIを導入する際の手順や事例をまとめたもので、特に実証実験や先行団体の導入事例に基づいています。AIの導入により、職員の業務負担を軽減し、より高度な業務に集中できる環境を整えることが期待されています。詳細はこちらから確認できます。

• 博報堂の「PROJECT_Vega」について: 博報堂は「PROJECT_Vega」を立ち上げ、官民共創を通じて社会課題に取り組む新しい試みを行っています。このプロジェクトは、生活者、国、民間企業、アカデミアが一体となり、より大きな成長を目指すことを目的としています。詳細はこちらから確認できます。

これらの取り組みは、地域の課題解決に向けた具体的な手法を示し、官民連携の重要性を強調しています。各地域の特性に応じた取り組みを通じて、持続可能な地域づくりを目指しています。

宮崎市のAIプラットフォーム活用

宮崎市は、官民連携によりGoogle CloudのAIプラットフォーム「Vertex AI」を全国に先駆けて採用し、業務改善や職員の負担軽減を目指す「宮崎市版生成AI活用モデル」を構築しています。この取り組みは、令和4年に始まり、デジタル技術を活用したまちづくりを進めるための「宮崎市DX推進方針」に基づいています。特に、議事録自動生成、検索拡張生成、マルチモーダル機能の3つの機能が強調されており、職員の業務効率化を図っています。実証実験は令和6年8月まで続く予定で、参加した職員の約90%以上が「今後も使っていきたい」と回答しています。今後は特定の部署に絞った活用方法も検討されており、AIの導入がどのように進化していくのか注目されています。

詳細情報

宮崎市の生成AI活用モデルは、以下のような特徴と進展を見せています。

• デジタルチャレンジ宣言: 令和4年7月に発表され、デジタル技術を活用して市民の生活向上を目指しています。
• 連携協定: 令和5年4月にソフトバンクと自治体DX推進に関する連携協定を締結し、テレワークや電子申請の推進を開始しています。

生成AIの導入と機能

宮崎市は、生成AIの導入にあたり、職員の業務を効率化するための機能を開発しました。特に以下の3つの機能が強調されています。

1. 議事録自動生成: 「myt（ミヤティー）」という機能により、高精度な文字起こしと議事録の自動生成が可能です。
2. 検索拡張生成: 条例や規則に基づいた迅速な回答生成が実現され、事務作業の効率化が図られています。
3. マルチモーダル機能: テキストと音声を同時に扱うことで、さらなる精度向上が期待されています。

職員の意識と実証実験

実証実験は令和6年8月まで続く予定で、参加した職員の約90%以上が「今後も使っていきたい」と回答しています。職員の理解を深めるために、勉強会や意見交換の場が設けられ、生成AIを「仕事のパートナー」として位置づけることが重要視されています。

• 職員の意識変化: 生成AIの導入により、業務の効率化だけでなく、職員のスキル向上や職場環境の改善が期待されています。

今後の展望

宮崎市は、生成AIを活用することで業務の知識の共有を促進し、職員が自己解決できる環境を整えることを目指しています。今後は特定の部署に絞った活用方法も検討されており、AIの導入がどのように進化していくのか注目されています。

• 知の共有: AIが「スーパー職員」として機能し、業務の効率化と職員のレベル向上を図ることが期待されています。

このように、宮崎市の生成AI活用モデルは、行政サービスの持続的な提供と充実化を目指し、今後の展開が期待されるプロジェクトです。詳細はこちらをご覧ください。

官民共創によるAI活用の可能性と展望

官民共創によるAI活用は、特に少子高齢化が進む日本において、行政サービスの効率化と質の向上を図るための重要な手段とされています。特別区におけるAIおよびRPAの導入状況は高まりを見せており、特に人事や会計分野での活用が進んでいます。先進事例としては、横浜市や藤沢市、水戸市などが挙げられ、これらの取り組みは他の自治体にとっても参考となるでしょう。導入に際しては、職員のスキル向上や業務選定の課題が指摘されており、全庁的な体制の整備が求められています。今後、官民共創の枠組みを活用し、AI技術の社会実装を進めることで、より良い行政サービスの提供が期待されます。

調査研究報告書の概要

本報告書は、特別区長会調査研究機構が令和元年度に実施した「AI等の先端技術を活用した業務効率化」に関する調査研究の成果をまとめたものである。特に、AI（人工知能）やRPA（ロボティック・プロセス・オートメーション）の導入に向けた課題や成功要因を分析し、特別区の未来像を描くことを目的としている。詳細はこちらで確認できます。

官民共創のイノベーション―規制のサンドボックスの挑戦とその先

本書は、第四次産業革命における新技術（AIやブロックチェーンなど）の社会実装の課題を解決するための「規制のサンドボックス制度」に焦点を当てています。この制度は、官民共創のイノベーションを推進するための政策研究を行い、DX（デジタルトランスフォーメーション）時代の政策形成論へと展開しています。詳細はこちらで確認できます。

AIホワイトペーパー 2024 概要

このホワイトペーパーは、日本を「世界一AIフレンドリーな国」にするための戦略を提言しています。特に、官民でのAI活用事例や導入効果を共有することが重要視されており、競争力強化と安全性確保のための具体的な提言が示されています。詳細はこちらで確認できます。